El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) publica el 11 de junio de 2019 el Estudio “Obligaciones Financieras de las Entidades Federativas en México”, cuyo resumen ejecutivo indica:
“En los últimos 15 años, el saldo de la deuda subnacional se ha incrementado en 460 mil 774.9 millones de pesos (mdp), al pasar de 135 mil 015.0 mdp en 2004 a 595 mil 789.9 mdp al primer trimestre de 2019. A lo anterior corresponde un incremento de 117.6 por ciento en términos reales, siendo la tasa de crecimiento promedio real anual de 5.3 por ciento.
En el último año, del primer trimestre de 2018 al mismo periodo de 2019, el saldo de la deuda se incrementó en 16 mil 950.5 mdp, monto equivalente a una variación negativa 0.9 por ciento en términos reales. Si la comparación se hace con respecto al trimestre inmediato anterior (último trimestre de 2018), el monto de la deuda disminuye tanto en términos absolutos como relativos, siendo las variaciones correspondientes de -5 mil 428.4 mdp y de -4.6 por ciento a tasa real, respectivamente.
Por tipo de acreditado se observa que, desde el cuarto trimestre de 2010, periodo desde que se cuenta con información, los montos no registrados que correspondían a emisiones bursátiles y fideicomisos, se integran en su mayor parte a la deuda de los gobiernos de las entidades federativas, por lo que el monto de ésta pasó de representar 58.0 por ciento a 85.9 por ciento del saldo total de la deuda subnacional, siendo el incremento de 28.0 puntos porcentuales. Por el contrario, la deuda de los municipios disminuyó su participación en 4.6 puntos porcentuales en este mismo periodo.
Si el análisis de lleva a cabo por tipo de acreedor, el crecimiento en la deuda subnacional en la última década se explica principalmente por el incremento de los recursos provenientes de la banca múltiple, ya que de marzo de 2009 al mismo periodo de 2019, su participación en el total de la deuda se amplió en 6.9 puntos porcentuales, mientras que la banca de desarrollo incrementó su participación en sólo 3.1 puntos porcentuales y las emisiones bursátiles la redujeron en 8.7 puntos porcentuales.
Con relación al análisis por entidad federativa, las cifras de la deuda subnacional per cápita muestran que Nuevo León (14 mil 245.8 pesos), Chihuahua (12 mil 910.2 pesos), Quintana Roo (12 mil 784.3 pesos), Coahuila (12 mil 079.8 pesos) y Sonora (9 mil 306.5 pesos) figuran como los estados con el mayor nivel de endeudamiento, con montos superiores en más de dos veces al promedio subnacional (4 mil 574.8 pesos).
Las entidades federativas con los mayores niveles de endeudamiento como porcentaje del PIB son Chihuahua con 7.0 por ciento; Quintana Roo con 6.9 por ciento; Chiapas, 6.3 por ciento; Veracruz, 5.0 por ciento; y Nuevo León y Oaxaca con 4.9 por ciento. Sobresale Chihuahua al presentar una deuda 2.5 veces mayor al promedio subnacional que se ubicó en 2.8 por ciento.
Entre los estados más endeudados respecto a los ingresos totales a marzo de 2019 destacan Nuevo León, con una deuda que alcanza el 85.5 por ciento de sus ingresos totales; Coahuila, 77.3 por ciento; Chihuahua, 73.8 por ciento; Quintana Roo, 68.7 por ciento, y Sonora con 56.5 por ciento.
El promedio del saldo de las obligaciones financieras como porcentaje de las participaciones federales pagadas a las entidades federativas al periodo de referencia fue de 64.2 por ciento. Los estados con los mayores niveles de este indicador son Nuevo León, que reporta un saldo de deuda por 184.0 por ciento de las participaciones estimadas para la entidad en 2019; Chihuahua, 181.3 por ciento; Quintana Roo, 175.1 por ciento; Coahuila, 171.6 por ciento y Sonora, 114.4 por ciento”.
